最起码天气预报上没有，七点半江风从家里出来上车，不用吩咐，周仁明就开着车朝着县政府而去。

七点四十五的时候，江风到办公室，彭定祥已经把江风的办公室给收拾好了，并且给江风泡上了热茶。

“小彭，你去门口盯着一点，看看农机厂的代表来了，让他们到会议室里边先等着，另外通知一下其他的县政府领导，也过去等着，今天的会议，县政府的全员参与。”江风随口吩咐着，翻开了一摞资料。

全是关于各个国企改革的案例，这几天的时间，江风看了很多的资料，这国企改制说难也难，因为涉及到的问题很多，最关键的就是钱的问题和人的问题。

这一家国营工厂破产呢，往往伴随着的有两个问题，一个是工厂营业期间，到破产这段时间欠下的债务，这是必然的，因为在彻底的停产之前，企业肯定是会挣扎的。

政府的拨款，银行的贷款，以及拖欠其他供应商的欠款，再加上其他一些能借到钱的渠道债务。

另外呢，就是人的问题，这个工厂的员工怎么安置的问题，这国营企业的员工呢，都是铁饭碗，现在铁饭碗没有了，让他们下岗，他们肯定是不干的。

这两个问题呢，归根结底呢，是钱的问题，理论上来说呢，只要是有足够的钱，把所有的债务给还清了，把下岗员工的安置费给了，这就没有问题了。

但是又不单单的是钱的问题，人多了，这心思就多了，就像是拆迁一样，理论上是给多少钱的问题，但是处理不好呢，就不是钱的问题，有人愿意搬迁有人不愿意搬迁，有人觉得钱不到位，这涉及到人呢，都是很复杂的。

而且即使是从理论上来说，有钱就能解决呢，这个也仅限于理论上，因为没有人会愿意出钱的。

政府没钱，剩下的想要把企业卖出去，都不值这个价格的，资不抵债是正常的，要是资产比债务多，夏县农机厂也不会拖延到现在了。

现在解决的办法呢……江风在本子上写下了两个字，混改。

混改呢，是混合改革，一个呢，是要引入外界的资本，其次呢，处理员工的问题上呢，不能一刀切，因为一刀切的成本太大，没有企业愿意承担的。

这就需要一部分到岁数的人该退就退，一部分还年轻有技术的呢，经过培训呢，进入混改后的新公司，剩下一部分技术不够，不能适应新工厂的呢，要通过再就业的培训呢，安排到其他的地方去，这个就需要政府出面解决了。

资产和债务方面呢，也需要重组，和一些债权人协商，尽量的达成一致。

整个混改的过程呢，会非常的复杂，一不小心呢，操作上就会崩盘，这江风非常清楚，因为收集过来的案例中间呢，有几个成功的混改案例，但是更多的还是失败的案例。

江风有心理准备，因为这件事要是简单的话，根本就不会拖延到现在，早就解决了。